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　　4月10日上午，市政府新闻办组织召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市供销合作社专场，介绍市供销合作社提升民生品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。

　　2023年，在市委、市政府坚强领导和省社的关心指导下，市供销社锚定全市“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，聚焦落实省供销社“五大发展”和“三件大事”，持续推进五大工程重点任务攻坚，深化综合改革取得新成效。在全省系统2023年度业务评价中荣获一等奖、第四名。成功争取全国总社、省供销社培训示范班在滨举办，积极促成省供销社与市政府签订战略合作协议。滨州供销改革、合作经济发展模式、邹平“1+4”土地经营等工作金融理财服务管理，获市委书记宋永祥，市委副书记、市长李春田批示肯定。全国供销总社、省乡村振兴局、省供销社发文推广我市供销改革经验做法。

　　一、聚焦主责主业，县域流通建设更加有质。4个县级社先后获批全国总社流通网络强县、全省流通服务网络示范县、全省“互联网+第四方物流”重点县、示范县、全省农资流通示范县等荣誉，全市获批数量位居全省前列。率先完成410个县乡村流通服务网点，217个快递物流服务站点建设任务，超额完成上级目标任务。联合山东能源集团、京东集团持续做优“滨州优品”电商平台，打通“农产品进城、工业品下乡”双向通道。做大做强农资统采联盟，整合资金1000余万元参股组建山供农服滨州公司，推动建设2处县级农资集配中心，农资流通主渠道地位加速构建，全年销售农资25万吨，农资统采1万吨。组织我市30家预制菜企业，参加2023首届山东供销预制菜产业博览会，被省供销社授予博览会组织一等奖。

　　二、聚力提质增效，托管服务支撑更加有力。5个县市区成功争取中央支持农业社会化服务试点项目6个、1000万元，数额居全省前列。率先组建农业社会化服务联合体，举办万亩土地托管集中签约，促成山东能源集团等1.5万亩土地托管协议落地，相关做法得到省社领导多次表扬肯定。与滨粮集团达成战略合作，山供农服滨州供销农资集采配送中心正式揭牌。创新探索“村两委领办合作社+供销社全程托管”服务模式，建立“保底收益+盈余分红”分配机制，签订全程土地托管协议13万余亩，助力村集体增收4200余万元，村社共建共享的利益联结机制形成。全年系统社会化服务主体完成土地托管194万亩、社会化服务面积724次，居全省第一梯队。积极示范推广滨城、邹平、阳信合作经济新模式，助力村集体和农户双增收。

　　三、狠抓项目建设，供销发展根基更加巩固。大力实施项目兴社、项目强企、项目惠农。总投资近6000万元的全省区域性农资智能仓配和保供基地初步确定落户滨城；争取960万元市级改革发展资金以股权形式投入下级供销社；沾化集采分销中心被纳入全国总社“新网工程”项目库；建成和在建沾化供销和悦城、邹平明集综合经营服务中心、博兴县级集配中心等17个重点项目，跑出综合改革“加速度”。

　　四、健全保障机制，合作金融服务更加精准。统筹推进市县合作发展基金设立全覆盖，累计到位10.3亿元，安排9.6亿元支持16个为农服务项目建设，基金规模继续保持全省第一，全国总社金融服务部部长陈振平来滨调研予以充分肯定。创新“供银企”联动机制，与市农业银行联合合作，共建数字供销平台，实现资源共享、互惠共赢。系统内农业生产经营主体投保农险面积实现16.5万亩，保额1.5亿元，创历史新高。助力破解融资难、融资贵问题，系统融资服务授信额度实现7.1亿元，融资总额9345万元。

　　五、建强组织体系，体制机制改革更加规范。7个县级社全部召开社代会，实现“三会”制度全覆盖，4县区为建国以来首次召开。坚决打赢问题合同清理攻坚战，对全市869个问题合同进行排查整治、逐项销号，从源头上堵塞漏洞，保障资产不流失。牵头实施基层组织振兴三年行动，沾化区黄升、利国、下洼3处基层社建成运营，惠民县皂户李、淄角、无棣县城关3处基层社恢复重建，滨城区杨集等9处基层社提升改造。着力打造示范标杆，11处基层社被认定为全省高质量发展基层社，2处农民专业合作社入列中国500强前十位，1处被授予全省乡村振兴突出贡献奖。3处入选省社合作发展基金库，获项目补助60万元。沾化、邹平、博兴三个县级社分别就相关做法在全省会议上作典型发言。

　　六、深化企业改革，社企转型升级更加稳健。深入开展“扭亏增盈”“三降两清一扭”专项行动，全市社有企业营业总收入、利润总额分别同比增长24%、35%。大力推进劳动、人事、分配三项制度改革，制定出台《关于推进社有企业健康发展的实施意见》等7项制度，干部职工干事创业信心得到极大提振。坚持创新驱动，打破传统惯性思维，搭建1+6+N（供销社+6家直属企业+各县级社有企金融理财服务管理业）协同经营体系，以资本为纽带，全资组建供销投资公司、优选商贸公司、滨供农发公司，联合省市县三级合资组建山供农服滨州公司、滨供农服公司、滨供创司，协同发力，助推乡村振兴。滨供农服公司将注册资本增资到3000万元，完成4万亩土地全程托管服务。

　　农资保供稳价关系农民切身利益，请问，今年市供销社在农资保供稳价方面将采取哪些具体措施？

　　农资是农业生产的基础，是粮食的“粮食”。今年中央一号文件提出，“完善农资保供稳价应对机制。”2024年，我们将聚焦成为农资流通服务主渠道，加快构建以仓储配送、组织运营、服务标准、商品供给为支撑的全市系统农资流通服务体系，更好服务于全市农业现代化和保障国家粮食安全。重点构建“三个体系”：

　　一是参与构建省社“5+5+N”农资仓配体系。推动省社农服集团与市、县经营服务主体联合合作，依托山供农服滨州公司和各县（市、区）社农资流通骨干企业的龙头带动作用，加快推进滨州省级区域农资仓金融理财服务管理配基地等标志性项目建设，搭建区域农资运营平台，与县域服务网络形成高效组织运营体系。支持指导有条件的县（市、区）社申报国家级和省级化肥储备任务，全市系统农资仓储能力达到10万吨。

　　二是构建以“县域龙头企业+农资集配中心+镇域服务网络”为支撑的组织运营体系。推动县级社、辖域内农资企业与山供农服联合合作，加快推进2处市级仓配基地、6处县域农资集配中心、57个乡镇农资服务站、203个村级农资服务社建设，初步构建“县有‘中心’镇有站、村级有‘社’连成串”的三级流通服务体系。指导邹平市、无棣县全面完成省级农资流通示范县创建工作，加快培育壮大龙头企业，努力打造1小时农资配送服务圈。

　　三是构建以“六统一”为支撑的服务标准体系。引导推动全市系统农资流通企业市场化运营、规范化管理、标准化服务，做到商品供应、品牌形象、仓储配送、质量标准、技术指导、价格体系“六统一”。通过“六统一”，引导建立全市系统农资流通的服务标准体系。深入实施“绿色农资”升级行动，推动肥药减量增效。配合相关部门加强农资监管，坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场。

　　今年，我市供销社提出要打造农业社会化服务生力军，请问，供销社在实施以土地托管为主要形式的农业社会化服务、培育服务主体方面有哪些具体举措？

　　近年来，滨州市供销社创新探索“村两委领办合作社+供销社全程托管”服务模式，得到了党委、政府和农民群众的认可，供销社的土地托管服务品牌不断擦亮。打造农业社会化服务生力军，市供销社主要从以下三个方面发力。

　　一是以利益联结为纽带，创建农业服务新模式。积极争取11.5万亩、1150万元中央财政支持的农业社会化服务试点项目，提高试点辐射面和示范效应，使更多的小农户和村集体从中受益。深化与省供销社、涉农乡镇党委政府战略合作，积极培育大田作物“村两委领办合作社+供销社全程托管”核心示范区，推行企业化运营、规范化管理、标准化服务，实现统一运作方式、统一农资供应、统一耕作标准、统一销售加工等10项重点服务，提升专业化、规范化服务水平，全市系统实施农业社会化服务730万亩次以上。

　　二是以龙头企业为主导，建强农业服务生力军。坚持以市场化手段开展经营服务，通过资源整合、股权投资、业务合作等方式，集中资源培育市、县级供销社出资的农业社会化服务金融理财服务管理企业，打造供销社为农服务主导力量。在市级，培育壮大滨州供销农业发展有限公司，将其打造成为辐射全市的农业社会化服务龙头；在县级，指导推动各级供销社开放办社、整合资源，培育壮大滨州供销农业社会化服务联合体；在乡镇，持续提升66处为农服务中心运营水平；在村级，推进土地托管服务站建设，推进构建以市级龙头为引领、以供销农业联合体为骨干、以为农服务中心为基础、以村级土地托管服务站为末端的农业社会化服务体系。年内发展供销社有控制力的农业社会化服务主体10家以上。

　　三是以基层组织为抓手，筑牢农业服务主阵地。一是增强县级供销社的统筹能力。发挥县级供销社在资金投放、资源整合和政策协调方面的中枢纽带作用，统一调配使用县域系统内农机设备、专业人才等资源，提升各类服务主体整体效能，统筹协调凝聚农业社会化服务合力。二是提升基层供销社的组织实施能力。充分调动基层供销社积极性，主动对接村“两委”，组织农民整合土地、集中连片、规模种植，推广多种形式的托管服务。重点引导村党组织领办土地股份合作社，为供销社服务主体培育规模化的服务对象，破解一家一户分散经营规模小，托管难度大、效率低等问题。

　　“供”和“销”是供销社的老本行，流通始终是我们的鲜明特色和独特优势，请问，供销社在构建完善流通服务网络方面有哪些具体措施？

　　市供销社深度参与县域商业体系和流通强县建设，着力打造“一点多能、一网多用、上下贯通、综合服务”的农村现代商贸服务网络。

　　一是抓住龙头企业这个“牛鼻子”。推动系统流通骨干企业下沉县域市场，培育一批对农村基层网点辐射力强的日用品、农资流通企业，形成一批带动全产业链发展的农产品企业。围绕农业社会化服务、农产品流通、农资应急保供等主责主业，以滨供农发、滨供农服为引领，依托滨州供销农业社会化服务联合体，带动服务社有企业、基层供销社等经营主体，打造农业资源融合发展平台。以山供农服滨州公司为引领，整合省市县资源、上下联动，提升全市系统农资市场占有率和市场竞争力。发挥改革发展专项资金引领作用，谋划建设一批主业突出、竞争力大、带动力强的项目，构建系统上下协同发展新格局。大力开展招商引资和对上争取，积极拓宽与总社、省社等系统内外企业的合作渠道。

　　二是强化县级综合服务平台建设这个“总枢纽”。因地制宜发展县域集采集配中心，强化对乡镇和村级网点的集中配送功能，提高商品统一配送率。在县级依托邹平经合联、沾化新合作等龙头企业建设供销综合集配中心，具有商品仓配、中央厨房、电商运营、快递分拣、物流配送等功能，实行“统仓共配”；在乡镇建设综合服务站，完善生鲜、食品等快消品配送和快递分发功能，打造方便居民购物消费和服务村级商品、快递配送的商贸流通枢纽；在村级建设综合服务社，设置日用品配送、快递分发、农产品购销、便民缴费等多项服务功能金融理财服务管理，打通各类便民服务“最后一公里”，搭建县、乡、村三级流通服务网络，畅通“农产品上行、日用品下行”双循环。2024年，全市打造示范型高质量发展流通服务网点100个，建设县级应急保障中心2处。

　　三是运用好创新这个“加速器”。抓好全系统日用品采购、农资和农产品销售三个平台建设，大力拓展联采集采业务。引导流通企业加快数字化转型，依托实体经营网络加快发展区域电商，实现线上线下融合。加大与邮政、快递等企业合作力度，积极发展农村物流共同配送。加强与中国供销集团、省供销集团合作力度，加快发展“中央厨房”、农批市场、农产品电商、冷链物流等流通主体，推进集采集配、联采分销、直供直销经营模式。持续推进消费帮扶，积极参与“832平台”等脱贫地区农副产品采购，推动“滨州优品”职工福利电商平台服务提升。利用山东供销预制菜产业博览会产销对接平台，带动全产业链提档升级。