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聚焦两会丨多位人大代表为汽车行业发金融理财服务管理声

2024-03-13
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  多位人大代表围绕智慧交通、汽车消费、汽车数据安全、车网融合互动、金融理财服务管理自动驾驶等线日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。

  建议出台更有力度的“以旧换新、报废更新”补贴政策,加快老旧车更新换代速度;建议推动车企与险企“总对总”合作,减少中间环节,降低消费者保险购买成本等。

  建议优先促进新版《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》与碳减排体系的衔接机制金融理财服务管理,统筹考虑参与“积分池”建设的车企,科学计算后将“积分池”正积分合理转换成汽车碳排放积分或碳配额,让减排不足的企业向减排优秀的企业购买碳积分,促进行业积极推动减排降碳;建议加快出台重点行业碳减排扶持政策,推进全国碳市场建设,通过市场机制促进企业有规划地进行碳减排;建议加强数字化碳管理工具的规范管理。支持汽车运动,促进后市场发展:

  建议修订或完善相关政策,将符合国际国内相关标准的赛车场(包括国际汽联认证的用于竞赛的卡丁车场)项目列入自然资源部支持性供地目录,明确赛车场项目的土地供应标准、建设要求、使用期限等相关事宜。金融理财服务管理赛车场及相关配套设施按照体育场馆可享受房产税和城镇土地使用税优惠政策。出台相关实施细则,促进《规划》、《计划》和《意见》的有效落实。

  外交部、商务部、中央网信办等推动建立汽车数据信息安全国际标准体系,并适当提高数据安全标准;先行在金砖国家及“一带一路”沿线国家推行数据标准互认,探索建立与欧盟、美国等国家和地区的数据标准互认机制。商务部牵头完善“二手车”出口定义和细化标准,改变一次性过户就视同“二手车”的现状,禁止没有完成海外市场本地化法规开发、资质认证的中国汽车品牌出口及“零”公里二手车扰乱市场,避免产生产品质量、售后服务问题。同时牵头成立品牌基金会,各出口企业缴纳一定的品牌保证金。当某些品牌后续退出海外市场时,金融理财服务管理由基金会继续为海外用户提供质量和售后服务保障,共同维护中国品牌的国际形象。

  商务部、工信部统筹规划,鼓励支持中国汽车品牌通过CKD(全散件)方式“走出去”;出台政策支持头部企业牵头建设中国汽车海外工业园,消减贸易冲突和地缘政治影响,进一步扩大中国汽车出口规模。

  工信部牵头拉动网络运营商,在充分保障用户权益的前提下才能允许实施3G退网,同时加强偏远地区基站建设、扩容和优化布局,确保车辆稳定接入网络。公安部门在特定条件下,允许对车企释放车辆变更信息,支持主机厂与3G网络老车主保持联系,建立保障车辆安全运行的新技术解决方案。

  工信部对汽车软件实施分类管理,对涉及安全类软件加强审核,对其他类型软件优化升级备案流程,缩短审核周期,提升用户体验和数据安全。

  国家金融监督管理总局加速出台汽车金融公司设立海外子公司的具体实施细则,加速大型金融机构“走出去”,更好地支持中国汽车品牌向上和全球化发展。

  国家发改委、统计局、能源局、生态环境部等加快建立统一规范的碳排放统计核算体系,提升统计核算与核查能力;围绕汽车产业链上下游加快建立碳足迹管理体系;加快绿电绿证交易与碳市场的衔接协同;加快建立碳足迹国际互认机制。生态环保部会同工信部、市场监督管理总局等部门出台工业固废再利用法规,规范化管理并支持工业固废减排;建立自愿减排碳积分机制,鼓励参与市场交易。

  建议科技部牵头相关产业链上下游企业研究欧盟E-fuel技术路线,保留并利用我国现有的庞大内燃机产业体系,转向绿色合成燃料方向。能源局统筹规划E-fuel生产基地建设与区域协同,将弃风、弃光项目转化成E-fuel项目,增加可再生能源利用率。科技部牵头推进能源一次性直接转化E-fuel的技术路线开发,减少能源先转化成电后再二次转化造成的能源浪费。

  交通运输部、公安部等部委制定全国统一的路权政策,给予低速电动四轮物流车合法上路的路权,同时加装北斗设备并予以规范管理。

  文化和旅游部出台越野活动基地、越野娱乐文化的相关约束性政策,以及越野旅游和越野生态项目的推广办法,进一步提升越野文化旅游产业的知名度和规范性,引导行业健康有序发展。

  建议一方面金融理财服务管理,就汽车碳足迹核算标准、方法和数据等方面,相关部门应加快推进中外标准互认,加强国际合作;另一方面,应对中国汽车零部件企业进行深入调研,识别出具有发展潜力的供应链企业,对其适当提供财税、金融支持,支持其与优质车企在海外市场形成合力、协同发展,发挥中国汽车在供应端、制造端、产品端等方面的综合竞争力。

  他还建议,成立国家级终端消费信贷金融平台,给予出海的自主车企信贷资金及贷款服务支持,推动自主车企积极参与国际市场竞争。

  推动车网互动顶层设计,构建成熟商业模式,统一相关标准,探索更多应用场景,加速市场化推广:

  建议明确电力市场交易机制并加速构建车网互动成熟商业模式,形成各参与方稳定盈利预期;尽快制定出台车网互动各环节标准体系,实现产业链协同有序合作;建议车网互动支持V2L(车对外放电)至V2G(车网互动)延展应用,以更低成本实现小功率(36千瓦)大范围车网互动应用,鼓励目的地双向交流充电网络建设;加大对具备车网互动功能车辆及充电设备的补贴和税收减免力度,以加速市场化推广。

  明确飞行汽车认证顶层规划,加大审定资源投入,形成可分阶段实施的产品审定路径:

  建设飞行汽车运行体系,从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用:

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